• Як законопроект № 1076 вплине на недобросовісних постачальників в ProZorro

    Лілія Лахтіонова розповіла, як законопроект № 1076 допоможе зменшити ймовірність випадків демпінгу та участі в тендерах недобросовісних постачальників.

    Спостерігали та аналізували, як працює система ProZorro, де в ній слабкі місця. Зрозуміли, що необхідно відкоригувати та вдосконалити ряд процесів.

    Завдяки законопроекту № 1076, закупівлі для замовників стануть ефективнішими, а для постачальників — простішими.

    Оцінка ринку

    Точилося багато дискусій, що передтендерні консультації можуть сприйматися контролюючими органами, як елемент змови або здійснення корупційних дій.

    В новій редакції закону йде мова про те, що передтендерні переговори та консультації — цілком адекватний та законний спосіб спілкування з постачальниками.

    ТЕПЕР ЗАМОВНИК МОЖЕ НЕ ХВИЛЮВАТИСЯ, ЩО ТАКІ ЗУСТРІЧІ З УЧАСНИКАМИ БУДУТЬ СПРИЙМАТИСЯ ЯК ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ

    Замовнику варто спілкуватися з ринком перед оголошенням закупівлі. Це дає розуміння, які товари взагалі є на ринку та яка їхня вартість. Також це допоможе скласти тендерну документацію.

    Аномально низька ціна

    Деякі учасники аукціону демпінгують ціну. Це викликає сумніви, що учасник буде спроможній у майбутньому виконати зобов’язання за договором. Але замовник немає права відхилити ретельно підготовлену пропозицію.

    Нова редакція містить норми, що стануть у нагоді для захисту від недобросовісних постачальників. Система буде порівнювати аномально низьку ціну з пропозиціями інших учасників.

    На різних етапах тендеру механізм перевірки різний. Якщо ціна неадекватно низька — система підсвітить її. В такому випадку учасник протягом одного робочого дня має завантажити пояснення. Замовник повинен його розглянути і прийняти рішення: визнати учасника переможцем чи відхилити його пропозицію.

    Виправлення помилок

    Буває так, що замовник повинен відхилити пропозицію з найкращою ціною через, наприклад, невідповідність інформації в двох документах. Причому зрозуміло, що в паперах банальна помилка, яку легко виправити — просто спрацював людський фактор.

    Новий механізм дозволяє учаснику протягом 24 годин, у разі відсутності документу або неузгодженості між ними, дозавантажити необхідні папери до тендерної пропозиції.

    В такому випадку виграють всі. Замовник не буде переплачувати, тому що наступна тендерна пропозиція, як правило, є в рази вищою. А учасник матимете другий шанс отримати контракт.

    Фінансова спроможність підприємства

    Було додано ще один кваліфікаційний критерій — «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».

    Йдеться саме про підтвердження фінансової спроможності постачальника, який бере участь у закупівлі, а не про наявність фінансових документів у рамках тендерної пропозиції, як це було в законі «Про здійснення державних закупівель».

    ЗАМОВНИК МАЄ ПРАВО ВИМАГАТИ ПІДТВЕРДЖЕНЬ ФІНАНСОВОЇ СПРОМОЖНОСТІ ПОСТАЧАЛЬНИКА

    Але є обмеження. Замовник не може вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.

    Відхилення тендерних пропозицій

    Наразі в діючому законі трохи намішано, коли відхиляє тендерну пропозицію замовник і за що, а коли це автоматично робить система. Тому в новій редакції питання відхилення описано більш структуровано.

    Підстави для відхилення розділені на три групи:

    1. Невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, якщо відмовився від виправлення помилок або зазначив недостовірну інформацію.

    2. Учасник пропонує товар, роботу або послугу, що не відповідає технічним характеристикам чи вимогам.

    3. Пропозиція містить підстави для відхилення переможця.

    Приєднуйтесь до нас у соц. мережах! – TelegramFacebookLinkedIn

    Джерело – EVO.Business

    Коментарі (0)

    • На даний момент коментарів немає.

    Що ще почитати з цієї теми