• Як додати інформацію в “Документи відповідності критеріям”

    Этой статьи еще нет на русском, но вы можете прочитать ее на украинском языке.

    Подивіться відео та прочитайте інструкцію, щоб швидко розібратися, як додати інформацію в “Документи відповідності критеріям”. 

    Зміст інструкції

    1. Як це буде працювати тепер
    2. Яких типів закупівель це стосується
    3. Як заповнювати критерії
    4. Додаткові критерії: забезпечення пропозиції та виконання договору

    Раніше постачальники для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі (згідно зі ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”) ставили відповідну відмітку:

    Як це буде працювати тепер

    Система електронних публічних закупівель Prozorro розвивається, і поступово усі тендерні вимоги до бізнесу перейдуть в електронний формат.

    Починаючи з 4 грудня 2020 року для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі постачальнику необхідно заповнити відповідні критерії. 

    Ці критерії зазначені на сторінці подачі тендерної пропозиції у блоці “Документи відповідності критеріям встановленим Законом або Замовником”. 

    Це нововведення допоможе вам не забути додати ту чи іншу довідку. Отже, вірогідність помилки при подачі тендерної пропозиції знижується. 

    Не хвилюйтеся: нічого складного в заповненні критеріїв немає. У цій інструкції ми разом все розберемо. 

    Яких типів закупівель це стосується

    Заповнювати дані критерії необхідно в конкурентних закупівлях, а саме:

    • відкриті торги;
    • відкриті торги з публікацією англійською мовою;
    • конкурентний діалог 1-ий етап та 2-ий етап;
    • конкурентний діалог з публікацією англійською мовою 1-ий етап та 2-ий етап;
    • відкриті торги для закупівлі енергосервісу (esco);
    • укладання рамкової угоди. 

    Як заповнювати критерії

    Спочатку розглянемо взагалі, як заповнювати критерії, а потім пройдемося по кожному. 

    Отже, при подачі тендерної пропозиції необхідно підтвердити відповідність наступним критеріям:

    1. Вчинення злочинів, вчинених з корисливих мотивів
    2. Вчинення економічних правопорушень
    3. Вчинення корупційних правопорушень
    4. Вчинення правопорушень, пов’язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
    5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)
    6. Порушення справ про банкрутство
    7. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
    8. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

    Коли державний замовник оголошує публічну закупівлю, по кожному із вищезазначених критеріїв (крім критерію №8) він на власний розсуд може додати спосіб підтвердження інформації, зазначеної у вимозі, яка входить у критерій.

    Існує три варіанти, як державний замовник може вказати спосіб підтвердження:

    1. Прикріпити файл. Наприклад:

    2. Заповнити текстове поле. Наприклад:

    3. Прикріпити файл та заповнити текстове поле.

    Також державний замовник може не додавати спосіб підтвердження в конкретному критерії. У такому разі буде автоматично стояти позначка, що постачальник підтверджує відповідність інформації, зазначеній у цьому критерії. Наприклад:

    Як ви бачите на вищезазначеному скріншоті, у даному полі постачальнику не потрібно для підтвердження інформації ані прикріпляти файл, ані заповнювати текстове поле. 

    Таким чином, щоб заповнити блок “Документи відповідності критеріям встановленим Законом або Замовником”, необхідно по кожному із критеріїв зробити наступне.

    1. Натиснути кнопку “Відкрити та заповнити”.

    Якщо державний замовник по цьому критерію у вимогах додав спосіб підтвердження, то відповідно додати файл та (або) заповнити текстове поле. 

    Якщо ви помилково завантажили не той файл, натисніть на відповідну позначку, щоб видалити його. 

     

    Якщо ви бажаєте додати файл, підписаний електронним підписом, спочатку докладіть його. Більше детально про те, як це зробити, читайте у цій інструкції.

    Після цього виберіть доданий файл зі списку.

    Зазначати тип файлу потрібно тільки в закупівлях з прекваліфікацією. У звичайних відкритих торгах це робити необов’язково.

    Також у кожному критерії є посилання “Розгорнути додаткову інформацію”, яке містить посилання на закон. 

    Отже, розглянемо кожне із восьми критеріїв. 

    1. Вчинення злочинів, вчинених з корисливих мотивів

    Виберіть один із варіантів, який відповідає вашій ситуації та підтвердіть інформацію, якщо державний замовник додав спосіб підтвердження. 

    2. Вчинення економічних правопорушень

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично. Вам необхідно підтвердити інформацію, якщо державний замовник вказав спосіб підтвердження.

    3. Вчинення корупційних правопорушень

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично.

    Вам необхідно підтвердити інформацію, якщо державний замовник вказав спосіб підтвердження:

    • Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення
    • Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

    4. Вчинення правопорушень, пов’язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично. Вам необхідно підтвердити інформацію, якщо державний замовник вказав спосіб підтвердження.

    5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)

    Якщо у вас не має податкової заборгованості, поставте відмітку у першому рядку та підтвердіть вказану інформацію.

    Якщо у вас є податкова заборгованість: 

    • поставте відмітку у другому рядку
    • підтвердіть вказану інформацію, якщо держзамовник додав спосіб підтвердження
    • зазначте суму податкової заборгованості
    • вкажіть характери та причину заборгованості 

    6. Порушення справ про банкрутство

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично. Вам необхідно підтвердити інформацію, якщо державний замовник вказав спосіб підтвердження. 

    7. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично.

    Вам необхідно підтвердити інформацію, якщо державний замовник вказав спосіб підтвердження. 

    • У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів)
    • Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). (Цей пункт буде відсутній, якщо вартість закупівлі менш ніж 20 мільйонів гривень). 
    • Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”.

    8. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

    Відмітка у цьому полі буде стояти автоматично.

    Додаткові критерії: забезпечення пропозиції та виконання договору

    Якщо державний замовник вимагає від постачальника наявність забезпечення пропозиції та (або) виконання договору, то у блоці “Документи відповідності критеріям” будуть знаходитися додаткові поля. Виглядають вони ось так:

    Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозиції. Щоб заповнити цей критерій, натисніть “Відкрити та розгорнути”, а потім прикріпіть необхідний документ. Ви також можете вибрати його із завантажених файлів або завантажити з Google Drive. 

    Забезпечення виконання договору. Тут вже буде автоматично стояти відмітка, тому вам нічого робити не потрібно. 

    Коли закупівля перейде у статус “Пропозиції розглянуті”, переможець має надати забезпечення виконання договору у вигляді документу. 

    В залежності від вимог до цього забезпечення це може бути файл з гарантією, платіжне доручення, якщо забезпечення вимагалось у вигляді депозиту тощо.

    Порада. Оскільки відтепер час на подачу тендерної пропозиції дещо збільшується, рекомендуємо не відкладати подання на останню хвилину, а робити це заздалегідь. Наприклад, за 60 хвилин до закінчення прийому пропозицій.  

    Ось і все. Бажаємо вам успішної участі у тендерах!

    Ця стаття вам була корисна?

    Дякуємо за відгук!
    Якщо вам бракує чогось у статті чи відео - напишіть про це, щоб ми могли покращитись.

    Комментарии (23)

    • Роман
      9 декабря 2020, 16:02

      А если в этом перечне документов в каждом из требований “Спосіб підтвердження відповідності Відсутній”. Я не должен ничего делать и ничего прикладывать к пропозиции?

      Ответить
      • Мисев Евгений
        23 декабря 2020, 19:00

        В такому випадку радимо уважно вивчити тендерну документацію, може бути, що в переліку необхідних для участі документів, в тому числі, є довідки на підтвердження відповідності. Якщо в процесі підготовки документів до певного тендеру у вас виникають сумніви – звертайтесь, будь ласка, до наших менеджерів, вони допоможуть розібратись, які саме документи та яким чином потрібно подати.

        Ответить
    • 11 декабря 2020, 11:08

      Подскажите, необходимо ли эти обоснования предоставлять на бланке и с порядковым номером исходящих писем?

      Ответить
      • Мисев Евгений
        15 декабря 2020, 18:44

        Все залежить від умов документації. Якщо замовник вимагає документ на бланку та з вихідним номером, то потрібно так і надавати.

        Ответить
    • 15 декабря 2020, 13:51

      Еще больше “нагромождений”, намного все сложней, еще больше возможностей ошибиться и т.д.

      Ответить
    • Александр
      16 декабря 2020, 17:12

      Така реалізація грубо порушує вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: частину 3 статті 17 стосовно підтвердження учасникоом лише підстав за п. 5, 6 ,12, 13 частини 1 статті 17 Закону. При цьому спосіб підтвердження учасником такої відстуності Законом не визначено, а отже – на розсуд самого учасника. Вимагання від учасника у запропонований спосіб підтвердження відстуності підстав за іншими пунктами частини 1 тсатті 17, ніж визначених у частині 3 статті 17, грубо порушує вимоги частини 5 статті 17, частини 4 статті 22 Закону щодо неможливості включення в тендерну документацію вимог щодо надання публічної інформації, інформації з загальнодоступних реєстрів. Крім того, навязування електронними майданчиками замовникам у такій спосіб отримати нзаконне підтвепрдження від учасників створює прями підстави для застосування до представників замовників статті 164-14 КУАП про накладення на них штрафів у розмірі 100 неоподаткованих мінімальних доходів громадян. Шановні розробники електронних майданчиків, не порушуйте Закон!

      Ответить
      • Мисев Евгений
        17 декабря 2020, 18:06

        Вітаємо!) Ми розуміємо вашу позицію, але річ у тім, що майданчики працюють відповідно до технічного завдання, затвердженого ДП “Прозоро” як Адміністратором Системи, а тому не можуть в односторонньому порядку вносити зміни в даний функціонал.

        Ответить
        • дописувач
          21 января 2021, 17:04

          А хтось там в ДП “Прозоро” або у вас знає значення слова “функціонал” ? Для чого ви його вживаєте, якщо не розумієте, що воно означає ?

          Ответить
          • Мисев Евгений
            21 января 2021, 18:46

            Якщо вас занепокоїть реалізація електронних полів, то зверніться, будь ласка, за роз’ясненням до ДП “ПРОЗОРРО”. Адже технічне завдання торговельні майданчики отримали безпосередньо від нього. Ми зобов’язані були зробити саме так, як вказано в ТЗ.

            Ответить
    • 18 декабря 2020, 17:33

      А можна спитати, навіщо? Скільки ще шкур, крові буде здерто з українських підприємців? Економіка летить у прірву, а ми створюємо все нові і нові перепони для бізнесу.

      Ответить
      • Мисев Евгений
        24 декабря 2020, 16:31

        Мі розуміємо, що ви переживаєте з цього приводу, але річ у тім, що функціонал розроблено відповідно до технічного завдання Адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

        Ответить
    • Катерина
      21 декабря 2020, 13:39

      Що треба писати у текстовому полі? що значить “Заява”? Що там треба писати?

      Ответить
      • Ганна
        23 декабря 2020, 22:51

        я продублировала их же текс. мол, задолжености нет, коррупции не и так далее. как мы раньше в справках писали

        Ответить
      • Мисев Евгений
        24 декабря 2020, 16:25

        У полі заява потрібно простим текстом вписати, що учасник відповідає даному критерію по статті 17. Вище над полем “заява” вказано до якого саме критерія вона відноситься. Наприклад: “ТОВ “Учасник” підтверджує, що не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)”.

        Ответить
    • учасник
      25 декабря 2020, 13:05

      File01 перейменувати у File02 – що за маєчня ? Наприклад, ви прикріпляєте файл з назвою File01 у полі “Вчинення злочинів, вчинених з корисливих мотивів” та у полі “Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)”. У такому разі слід зробити копію файлу, змінити назву та прикріпляти, наприклад, File01 та File02. Як можна переіменовувати довідку МВД та підкладати її замість відсутності по забаргованості ?

      Ответить
      • Мисев Евгений
        30 декабря 2020, 16:05

        Мається на увазі, що перейменовувати файл потрібно тільки в тому випадку, якщо постачальник додає один і той самий файл в декілька критеріїв.

        Ответить
    • Лена
      19 января 2021, 0:04

      Замовник в переліку відповідності вимогає Довідку, яка видана на електронному бланку,сканкопія оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки, виданоїДепартаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була (була) притягнута до кримінальної відповідальності, відсутня (наявна) судимість або обмеження, передбачені кримінально-процесуальним законодавством України. (Доку¬мент повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа). В ТД ця довідка вимагается тілько від переможця. В наступному критерии замовник теж вимагает цью довідку МВС та крімКрім того, довідка в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Цє порушення Замовника ? Має Замовник вимогати це в критеріях відповідності Як змусити Замовника виправити Вимоги ?

      Ответить
      • Мисев Евгений
        21 января 2021, 18:37

        Відповідно до вимог ч.3 ст.17 “Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель”.
        Тобто, від Учасника Замовник має право вимагати тільки інформацію в довільній формі, а от від переможця вже довідки від компетентних органів.
        Звернутися ж до Замовника з вимогою щодо виправлення умов згідно зі ст.24 можна не пізніше ніж за 10 днів до завершення прийому пропозицій.

        Ответить
    • Анастасія
      22 марта 2021, 0:43

      Добрий вечір! Підкажіть будь ласка. а де саме брати документи на ці вимоги. Є таке що, Замовник просить Витяг.

      Ответить
      • Мисев Евгений
        24 марта 2021, 15:20

        Вітаємо) Необхідні документи потрібно отримувати у державних органах, які ведуть відповідні реєстри у разі, якщо замовник вимагає оригінали таких документів. Зауважте, що Закон передбачає надання оригіналів довідок по ст. 17 лише для переможця закупівлі, а підтвердження відповідності критеріям по ст. 17 Закону вимагається від всіх учасників закупівлі. Форма підтвердження визначається замовником, зазвичай, це довідка у довільній формі або так звана “заява” – поле в електронній системі, в якому в текстовій формі потрібно вказати інформацію на підтвердження відповідного критерію.

        Ответить
    • 25 марта 2021, 14:56

      Добрый день. Вот мне интересно, от кого пошла эта инициатива? От Заказчиков? Навряд ли…Почему “Прозорро” вдруг решили ввести новые требования оформления документации? На основании чего?

      Ответить
      • Мисев Евгений
        30 марта 2021, 17:23

        Добрий день. Можливо відповіді на ці запитання ви знайдете у цій статті.

        Ответить