• Прийнято законопроект № 1076: перелік основних змін та як він буде впроваджуватись

    Вчора, 19 вересня, Верховна Рада України приняла законопроект № 1076. Новий закон змінює систему публічних закупівель в країні. Зміни стосуються Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо публічних закупівель.

    Нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» вступить в силу через 6 місяців, після публікації в офіційних джерелах. За цей час держава та ProZorro підготуються до змін та відредагують нормативні документи, що регулюють проведення публічних закупівель. 

    Ми підготували перелік основних змін до Закону України «Про публічні закупівлі», щоб ви також мали змогу підготуватись до нового порядку роботи. А якщо ви хочете ознайомитись із повним текстом законопроекту – він опублікований на офіційному веб-порталі парламенту.

    Отже, що нового у публічних закупівлях?

    Нова процедура — спрощена закупівля

    • Застосовується для закупівель бюджетом: а) 50-200 тис. грн для товарів чи послуг; б) 50 тис грн – 1.5 млн грн для робіт.
    • Щоб процедура відбулась — достатньо одного учасника
    • Якщо необхідно змінити щось у тендерній документації — термін прийому пропозицій замовнику потрібно буде продовжити мінімум на 2 робочі дні.
    • Кваліфікація одного учасника має тривати не більше 5 робочих днів.
    • Укласти договір потрібно протягом 20 днів від моменту визнання переможця.

     

    Виявлення аномально низьких цін

    • Занижені ціни будуть визначатися системою автоматично.
    • Учасник має надати пояснення замовнику протягом 1 робочого дня з дня проведення аукціону.
    • Якщо постачальник не надасть пояснень, замовник може відхилити учасника з аномально низькою ціною.

    Зміни у оскарженнях закупівель

    • Оплата за подання скарги до АМКУ буде проводитись одразу в електронній системі.
    • З’явився строк виконання рішень АМКУ для замовників — 30 днів.
    • Стане неможливо відкликати подану скаргу.
    • Тепер учасник матиме змогу подати скаргу на рішення замовника, навіть якщо дискваліфіковано всіх учасників процедури.
    • Учасники зможуть оскаржити скасовану процедуру.
    • АМКУ буде розглядати скарги від учасників протягом 10 робочих днів, а в разі потреби може продовжити цей строк до 20 робочих днів.

    Усунення недоліків тендерної пропозиції учасника

    • Постачальник матиме 24 години із моменту оприлюднення замовником протоколу на усунення недоліків у своїй пропозиції.
    • Виправляти можна тільки те, що стосується документів, які підтверджують повноваження для підпису та відповідність кваліфікаційним критеріям.
    • Оголосити недоліки одному учаснику замовник може лише один раз.

    Кваліфікація та виконання договору

    • Учасник, якого визнали переможцем, протягом 10 днів від моменту публікації повідомлення про намір укласти договір має надати документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення його пропозиції.
    • Замовник має право відхилити учасника, що недобросовісно виконав попередній контракт з цим замовником й це призвело до дострокового розірвання цього контракту та накладення штрафів на учасника.
    • Замовник може продовжити строк укладання договору до 60 днів.
    • Після підписання договору постачальник зможе збільшувати ціну за одиницю товару не більш, як на 10% та не частіше ніж один раз на 90 днів за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми самого договору. Винятки: закупівлі газу, бензину, дизельного пального та електричної енергії.

     

    Коментарі (19)

    • Денис
      23 Вересня 2019, 10:07

      Доброго дня! Прохання розтлумачити нову норму в змінах а саме. “Після підписання договору постачальник зможе збільшувати ціну за одиницю товару не більш, як на 10% та не частіше ніж один раз на 90 днів за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми самого договору”? Якщо договір на закупівлю товару і остаточна сума договору прописана після завершення торгів, в чому сенс цієї зміни??? Дякую!

      Відповісти
      • Zakupki.Prom.ua
        23 Вересня 2019, 19:53

        Добрий день! Зміни відбулися лише в частині строку в 90 днів. Щодо незбільшення суми договору, як і у попередній редакції, маєтьcя на увазі можливість зміни обсягу (кількості) товару.

        Відповісти
    • 23 Вересня 2019, 10:26

      Добрый день. Поясните пожалуйста – Виправляти можна тільки те, що стосується документів, які підтверджують повноваження для підпису та відповідність кваліфікаційним критеріям.

      Відповісти
      • Zakupki.Prom.ua
        23 Вересня 2019, 20:00

        Статтею 16 Закону 1076 визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Тендерною документацією замовник встановлює спосіь підтвердження кваліфікаційний критеріїв. Саме в цих документах можна робити виправлення. На практиці це може бути довантаження невід’ємної частини договору (додатку), якщо учасник з якоїсь причини його не відсканував. Стосовно повноваження для підпису , це теж документи, перелік яких визначається замовником, але з практики це може бути можливість довантаження відсутньої сторінки паспорту для фізичної особи, або протоколу загальних зборів юридичної особи

        Відповісти
    • Джо
      23 Вересня 2019, 11:24

      Вітаю. Якщо закупівлі від 50 тис. грн. будуть йти через прозоро, то звіт про укладений договір буде від, якої суми?

      Відповісти
      • Джек
        24 Вересня 2019, 10:16

        Від 0 грн.

        Відповісти
      • Джейсон
        24 Вересня 2019, 10:58

        Стаття 3. Сфера застосування Закону 3. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, в тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

        Відповісти
      • Zakupki.Prom.ua
        24 Вересня 2019, 12:03

        Добрий день! В новій редакції закону наразі немає нижнього порогу для звіту

        Відповісти
    • Аліна
      23 Вересня 2019, 11:34

      Чи буде система фіксувати виявлення аномально низьких цін у закупівлях Замовників зі сторони замовника, що проводить тендер за меншими ніж ринкові цінами ?

      Відповісти
      • Zakupki.Prom.ua
        23 Вересня 2019, 19:54

        Ні, такої можливості не буде

        Відповісти
    • 23 Вересня 2019, 13:18

      Будь ласка, підкажіть коли Закон набуває чинності?

      Відповісти
      • Zakupki.Prom.ua
        23 Вересня 2019, 19:59

        Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування у офіційних джерелах, та вводиться в дію через 6 місяців після цього дня (крім розділу VI, який вводиться в дію через 12 місяців після дня опублікування). Наразі Закон ще готується на підпис і не є офіційно опублікованим. У день, коли він буде офіційно опублікований, ми повідомимо про це тут, на Zakupki.Education.

        Відповісти
    • Яна
      24 Вересня 2019, 23:36

      Що мається на увазі спрощена процедуоа від 50 тис до 200 тис? Відкриті торги проводяться при закупівлі понад 200 тис?

      Відповісти
    • Василь
      26 Вересня 2019, 6:32

      50-200 і 50-15000 це від до за рішенням тендерного комітету замовниа

      Відповісти
    • Олена
      2 Жовтня 2019, 15:35

      Доброго дня! Прохання роз’яснити щодо оприлюднення договору по спрощеній процедурі. Згідно ст. 14 інформація відсутня щодо термінів оприлюднення. Чи правильно вважати, що договір не є обов’язковим для оприлюднення в ЕСЗ, при цьому термін укладання становить 20 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір?

      Відповісти
      • Олег
        11 Жовтня 2019, 11:09

        Стаття 10. Оприлюднення інформації про закупівлю 10) договір про закупівлю та усі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення;

        Відповісти
    • Руслан
      9 Жовтня 2019, 0:49

      Таке питання, зараз обов’язкова закупівля через торгі йде від 200 тис. В нової редакції тепер обов’язкові торгі будуть від 50 тис. Чи ні?

      Відповісти
      • Олег
        11 Жовтня 2019, 11:03

        Так. Обов’язково потрібно проводити торги від 50 тис. грн. і на товари, і на послуги, і на роботи.

        Відповісти
    • Олександр
      15 Жовтня 2019, 11:53

      Поки ні, як ознайомлюся тоді будуть питання

      Відповісти

    Що ще почитати з цієї теми